Як отримати закордонний паспорт за 170 грн.?

Posted on Posted in Акції, розпродажі, новини, Секрети мандрівника

Перш за все, слід знати, що Порядком оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, його тимчасового затримання та вилучення (затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 7 травня 2014 р. № 152) визначено вичерпний перелік обов’язкових документів, які слід подати для отримання закордонного паспорта:

  • заява-анкета встановленого зразка;
  • паспорт громадянина України, свідоцтво про народження (для осіб віком до 16 років) (після прийняття документів повертається);
  • відповідні документи, що підтверджують здійснення встановлених законодавством платежів, або оригінал і копію документа про звільнення від таких платежів
  • заяву про відмову від внесення інформації (у тому числі відцифрованих відбитків пальців рук) до безконтактного електронного носія, що імплантований до паспорта для виїзду за кордон (у разі потреби);
  • у разі оформлення паспорта особі, що не досягла дванадцятирічного віку, або особі, яка не може пересуватись самостійно у зв’язку із тривалим розладом здоров’я, що підтверджується відповідною довідкою лікувального закладу, може бути подано дві кольорові фотокартки розміром 3,5 х 4,5 сантиметра та одну фотокартку розміром 10 х 15 сантиметрів для внесення відцифрованого зображення особи шляхом сканування.

Оригінали документів повертаються особі після прийняття заяви-анкети до розгляду. До заяви-анкети додаються копії відповідних документів.

Паспорт для виїзду за кордон видається територіальним органом або підрозділом ДМС, а за кордоном – закордонною дипломатичною установою України:

– не пізніше ніж через 20 робочих днів з дня оформлення заяви-анкети на його отримання;

– не пізніше ніж через сім робочих днів з дня оформлення заяви-анкети на його термінове отримання.

Для оформлення закордонного паспорта Державна міграційна служба України (далі – ДМС) вимагає сплати:

– 170,00 грн. — державне мито;

– 87,15 грн. — за послуги з оформлення паспорта;

– 238,32 грн. — за бланк закордонного паспорта без чіпа або 304,32 грн. за паспорт з чіпом.

Таким чином, мінімальна вартість оформлення закордонного паспорта, яку вимагає сплатити Державна міграційна служба України, складає 585 грн. 47 коп. Паспорт з безконтактним електронним носієм буде коштувати 651,47. А прискорене виготовлення паспорта (за 7 робочих днів) буде коштувати на 257,15 грн. дорожче (стягується подвійна сума державного мита і подвійна вартість послуг ДМС з оформлення паспорта).

Однак в грудні 2013 р. Верховний суд України прийняв постанову про незаконність усіх платежів за оформлення закордонного паспорта, що перевищують 170 грн.

Що необхідно знати про обов’язкові платежі та обов’язковість рішення Верховного суду України?

Верховний суд України (далі – ВСУ) в постанові від 03.12.2013 р. надав наступні роз’яснення. «Декретом «Про державне мито» №7-93 від 21.01.1993 року  (ст. ст. 2, 3) передбачена плата за оформлення та видачу закордонного паспорта у розмірі 170 гривень (10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян) – обов’язковий платіж.

У свою чергу Переліком платних послуг, які надають підрозділи МВС та ДМС (постанова КМУ від 04.06.2007 р. №795), також передбачено плату за оформлення закордонного паспорта громадянина України в розмірі 87 гривень 15 копійок. У зв’язку з цим Верховний суд зазначає, що органи ДМС України не вправі вимагати повторної оплати тих самих дій на підставі іншого нормативно-правового акта.

Відповідно до п. 4 Порядку надання підрозділами Міністерства внутрішніх справ та Державної міграційної служби платних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1098 «Деякі питання надання підрозділами МВС та ДМС платних послуг», окремо від оплати послуг ДМС повинна оплачуватися також вартість бланка паспорта, яка визначається МВС. ВСУ вважає вимоги зі сплати вартості бланка паспорта неправомірними, оскільки у вищезгаданому Порядку не встановлено розмір такого відшкодування, не передбачають його й Правила. При цьому надати докази, які б підтвердили вартість бланка паспорта, ДМС відмовився, пославшись на конфіденційність інформації.»

Отже, вимоги органів Державної міграційної служби надати документи та сплатити платежі за оформлення та видачу паспорта громадянина України для виїзду за кордон, які не передбачені Законом України «Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України» є безпідставними і незаконними. Зокрема, платіжний документ (квитанція) з відміткою банку, відділення поштового зв’язку або коду проведеної операції про оплату вартості адміністративної послуги – 87 грн. 15 коп. та бланка паспорта – 238,32 грн. (304,32 грн.).

На жаль, працівники ДМС продовжують вимагати незаконні платежі і відмовляються оформлювати закордонні паспорти, посилаючись на те, що норми чинного законодавства змінені не були, а рішення суду є обов’язковим лише у конкретній справі та для інших судів.

Обов’язковість рішень Верховного суду України

Згідно зі ст. 244-2 Кодексу адміністративного судочинства “Рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов’язковим для всіх суб’єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права та для всіх судів України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, установлену законом.”

Пам’ятайте!

Кримінальним кодексом України передбачено кримінальна відповідальність за умисне невиконання постанови суду, що набрала законної сили, або перешкоджання її виконанню (ст.382).

Як боротися?

Спочатку варто озброїтися копією постанови Верховного суду, витягами з закону про її обов’язковість та кримінальну відповідальність за її невиконання і намагатися ввічливо, але наполегливо, пояснити це працівникам органів міграційної служби. Як показує практика, кількість «свідомих» відділень є дуже низькою, тому будьте готові до відмови.

На цьому етапі більшість громадян вирішує, що отримати паспорт важливіше і платить усі «зайві» платежі. І це не є помилкою! Але перед подачею документів варто отримати офіційне підтвердження того, що він вас вимагають сплатити зайві платежі. Для такого підтвердження можна звернутися з запитом на отримання публічної інформації про те, які документи треба подати і які платежі сплатити для отримання закордонного паспорту в конкретному управлінні ДМС. Відповідь на такий запит вам повинні надати протягом п’яти днів.

Після отримання паспорта Ви не втрачаєте можливості захистити своє порушене право та повернути власні гроші. Для цього потрібно подати адміністративний позов до окружного адміністративного суду (в Інтернеті можна знайти необхідні зразки), аби той визнав неправомірними дії управління Державної міграційної служби України, і вимагати повернути зайво сплачені кошти. Вимога оплатити зайве у вас підтвердиться відповіддю на запит. Копії платіжних документів і копію заяви до ДМС про видачу паспорта також треба буде зберегти і надати суду.

Варто зазначити, що активістами руху «Стоп свавіллю в паспортних столах» було ініційовано багато аналогічних судових справ, в результаті яких дії ДМС визнали неправомірними.

Також слід мати на увазі, що в ст. 11 Закону України «Про адміністративні послуги»передбачено: «Плата за надання адміністративної послуги вноситься суб’єктом звернення одноразово за весь комплекс дій та рішень суб’єкта надання адміністративних послуг, необхідних для отримання адміністративної послуги (включаючи вартість бланків, експертиз, здійснюваних суб’єктом надання адміністративної послуги, отримання витягів з реєстрів тощо). Стягнення за надання адміністративних послуг будь-яких додаткових не передбачених законом платежів або вимагання сплати будь-яких додаткових коштів забороняється.»

1001idea.info

Слідкуйте за нами:

Підписуйтеся на нашу розсилку новин бюджетних подорожей та отримайте бонусний матеріал на Ваш e-mail!

Від імені 1001idea.info дякую вам, що читаєте наш з вами ресурс. Якщо у вас є пропозиції, як покращити сторінку, або інші зауваження, заповніть, будь ласка, опитування. Це займе у вас не більше 4 хвилин.

З повагою, Соломія