То о чем долго говорили специалисты и дипломаты, чего боялись туркомпании, о чем знали читатели “Европейской правды”, но не догадывалась значительная часть украинцев, наконец произойдет.
Как мы уже сообщали, на следующей неделе, а именно с 23 июня, в Украине начнется “сбор биометрических данных” консульствами шенгенских стран.
Если проще, то теперь всех заявителей на визу фотографировать и снимать у них отпечатки пальцев будут в консульствах и в визовых центрах.
“Европейская правда” уже сообщала, что сначала новую систему хотели запустить в конце 2014 года, далее сроки сместились на зиму 2015 года (и в МИД даже анонсировали это).
И, наконец, Евросоюз не уложился в плановый срок и выбрал худшее, самое проблемное время для изменения визовой системы. Новые правила заработают в разгар туристического сезона. Очередей и проблем не избежать, хотя их масштаб еще не понятен.
Хотя, будем откровенны, Евросоюз также сделал немало, чтобы смягчить переходный период – мы пройдем его легче, чем многие другие страны, которые уже были переведены на “биометрические визы”.
Далее – подробнее об изменениях, о новой процедуре и о сложности – те, которые ожидают украинцев, и те, которых удалось избежать.
Зачем это и почему мы?
Прежде всего разочаруем тех, кто считает, что Украину “наказали”.
Идея не нова и не “антиукраинская” – этот процесс продолжается еще с 2011 года. Сначала отпечатки пальцев начали собирать в “рискованных” для Шенгена африканских странах, а в конечном итоге – к концу текущего года – это требование станет обязательным для всех государств мира. К примеру, месяц назад, в мае, требование об отпечатках пальцев начала действовать также для визовых заявителей в США и Канаде.
Пожалуй, для всех очевидно, что Вашингтон и Оттаву “не наказали”.
“Система вводилась поэтапно и в конце концов должна охватить весь мир. Украина – это 17-й регион, где мы внедряем Шенгенскую информационную систему (отпечатки пальцев). То есть вы – в заключительной части этого проекта.
А это значит, что Украина с точки зрения ЕС не слишком угрожающей по нелегальной миграции и не представляет слишком большой угрозы безопасности стран-членов Шенгенского соглашения “, – рассказал “Европейской правде” Овидиу-Виорел Нафтанайла, ответственный за визовые вопросы в представительстве ЕС в Украине.
Ответить на вопрос “Зачем?” также не сложен.
В прошлой статье мы уже приводили “неполиткорректный” пример с европейской кинематографии – мол, “попробуй отличить одного китайца от другого”. Шутки шутками, а фото на самом деле не является лучшим методом идентификации человека. И случаи, когда человек пересекает границу по паспорту другого, не является исключительным.
Вспомним побег из Украины скандального ректора налоговой академии Петра Мельника по паспорту брата – если бы на украинской границе тогда действовал биометрический контроль, этот сценарий не был бы возможен.
“Проблема в том, что определенные лица очень, невероятно изобретательны в вопросе фальсификации документов. В конце концов, к сожалению, от этого страдают только законопослушные граждане”, – признает Ханнес Шрайбер, советник представительства ЕС в Украине.
Кто пострадает?
В “зоне риска” и в самом деле – обычные туристы. Особенно те, кто решил отдохнуть летом, когда очередь внедрения биометрии именно пришла в Украину.
Больше всего нововведение ударит по тем путешественников, кто прописан вне Киева. А еще – по туристических компаниях. Их ждет дополнительное падение популярности отдыха в Европе (потому что многим не нужны лишние хлопоты).
И, наконец, будут проблемы в тех бизнес-путешественников, кому этим летом виза понадобится срочно. После введения новой системы в процессе выдачи виз гарантированно будут задержки, и диппредставительства об этом предупреждают уже сейчас.
Тем более, учитывая, что лето и без того “горячая пора” в работе консульств (например, у поляков прошлым летом вообще произошел коллапс визового процесса из- за большого количества заявок).
Суть нововведения заключается в том, что при первом представлении на визу (после внедрения этих изменений) украинцы вынуждены будут лично посетить консульство или визовый центр и просканировать отпечатки пальцев.
Никаких послаблений для тех, кто едет в отпуск с туркомпанией.
Ранее туристы даже в глаза не видели посольство или визовый центр – они обычно оставляли в турагентства паспорта и подписывали визовую анкету, а остальные хлопоты оставались тому, кто продал тур. Теперь это невозможно.
Сейчас в ЕС четко отмечают, что туроператоры не имеют и не будут иметь права собирать отпечатки. Поэтому без посещения консульства или визового центра туристам не обойтись.
Путешественникам киевлянам также будет неудобно, но тут хоть есть гарантия, что не придется ехать сдавать отпечатки в другой город. А вот жителям, например, Кировограда надо готовиться ехать в Киев только для того, чтобы просканировать пальцы.
И, наконец, не поздоровится тем, кто живет в столице без прописки и работает здесь неофициально, или же является частным предпринимателем. Те шенгенские государства, в которых по Украине действует несколько консульств (а именно – Польша, Греция ), становятся неприветливыми для данной категории украинцев. В них отпечатки и документы примут только в консульском округе по паспортной пропиской – например, визовые центры многих стран есть во Львове, Харькове, Одессе (а у поляков – в большинстве областных центров Запада Украины), и за каждым закреплена ряд областей.
В Киеве в таких “киевлян-нелегалов” отпечатки не будут сканировать. Хотя им было несложно решить эту проблему, подавая документы через турфирму.
Что сделано хорошо?
Несмотря на скепсис и критику в адрес Шенгена по выбору даты нововведения, должны признать, что некоторые вещи шенгенские страны сделали хорошо.
Прежде всего: тем, кто уже сейчас имеет действующую шенгенскую визу, не нужно предпринимать никаких действий. Она остается в силе на весь срок действия, и только для следующей визы (если она будет) придется сканировать отпечатки.
Также мы упоминали, что ЕС переходит на новую систему в различных регионах мира уже на протяжении 4 лет, поэтому европейцы научились на своих ошибках.
Многих проблемы, которые были в других “переходных государствах”, в Украине удалось избежать.
Самое главное – и довольно неожиданно – страны ЕС решили не экономить на оснащении своих диппредставительств и визовых центров.
ВСЕ без исключения визовые центры уже установили оборудование для фотографирования, снятия биометрических данных и их передачи в шенгенскую базу данных. “Биометрические кабинки” поставили даже в малых визовых центрах, например, в Житомире, где поток заявителей небольшой и оборудования наверное не окупится. Ведь после отмены визового режима для Украины все новые сканеры (да и сами визовые центры) окажутся ненужными.
Хотя еще недавно – после перехода на новую систему в азиатских странах – люди жаловались, что их заставляли летать за тысячи километров лишь для того, чтобы просканировать отпечатки пальцев для оформления шенгена.
Также надо отдельно отметить, что отпечатки пальцев для визы украинским путешественникам придется сдавать только один раз. Формально ЕС сохраняет эти данные 5 лет, и дальше проводит сбор отпечатков еще раз, но на практике – в ЕС убеждены в этом – Украина значительно раньше будет иметь безвизовый режим для владельцев биометрических паспортов.
Кстати, о нашей биометрике.
Тем, кто сдал отпечатки при получении украинского паспорта, пока – к отмене виз – придется второй раз проходить сканирование пальцев и фотографирования на европейскую визу. Базы данных украинской миграционной службы и Шенгена несовместимы, и в этом нет ничьей вины – страны Шенгена не предоставлют доступа к базе никому, кроме собственных консульств и визовых центров.
* * * * *
И, наконец, немного дегтя.
Европейские дипломаты признают, что в первое время после введения новой системы возможны очереди, однако пока никто не может сказать наверняка, насколько замедлится процесс.
Но действия некоторых консульств откровенно удивляют – они словно нарочно создают условия для возникновения очередей у своих визовых окошек.
К примеру, Испания вообще объявила, что не будет принимать заявителей 23 июня, а затем – работают в сокращенном режиме. Ряд других посольств, например, бельгийское, сократили рабочий день визового центра до 3,5 часов до конца следующей недели.
Хотя объективных оснований для этого нет – например, поляки и немцы начиная с 23 июня будут работать полный рабочий день.
Правда, надо признать, что из-за экономического кризиса количество украинцев, которые планируют отпуск в ЕС, значительно снизился. Надеемся, и это позволит пройти переходный период с меньшими проблемами.
Сайт на даний час не є прибутковим, та вашу вдячність за контент ви можете виразити, поповнивши банку "Нищимо москаля в гривні". Кошти, зібрані тут, періодично передаватимемо на невеликі актуальні збори тих, кому довіряємо. Поповнити банку
- Знайдіть 1001 ідею в Telegram: @LowCostTravel_1001idea
- Шукайте нас в, простигосподи, Threads: @1001idea.info
- Як і раніше, ми є в Instagram: instagram.com/1001idea.info
Приємно, що ви - попри нашу 5-річну паузу в оновленнях - тут. Якщо у вас є пропозиції, як покращити сторінку, або інші зауваження, заповніть, будь ласка, опитування. Це займе у вас не більше 4 хвилин. Дякую)
З повагою, Соломія