Прежде всего, следует знать, что Порядком оформления, выдачи, обмена, пересылки, изъятия, возвращения государству, уничтожения паспорта гражданина Украины для выезда за границу, его временного задержания и изъятия ( утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 7 мая 2014 № 152 ) определено исчерпывающий перечень обязательных документов, которые следует представить для получение загранпаспорта
- заявление-анкета установленного образца;
- паспорт гражданина Украины, свидетельство о рождении (для лиц в возрасте до 16 лет) (после принятия документов возвращается);
- соответствующие документы, подтверждающие осуществление установленных законодательством платежей, либо оригинал и копию документа об освобождении от таких платежей
- заявление об отказе от внесения информации (в том числе оцифрованных отпечатков пальцев рук) до бесконтактного электронного носителя, имплантированного в паспорт для выезда за границу (в случае необходимости);
- в случае оформления паспорта лицом, не достигшим двенадцатилетнего возраста, или лицом, что не может передвигаться самостоятельно в связи с длительным расстройством здоровья, что подтверждается соответствующей справкой лечебного учреждения, может быть подано две цветные фотографии размером 3,5 х 4,5 сантиметров и одну фотографию размером 10х15 сантиметров для внесения оцифрованного изображения лица путем сканирования.
Оригиналы документов возвращаются лицу после принятия заявления-анкеты к рассмотрению. К заявлению-анкете прилагаются копии соответствующих документов.
Паспорт для выезда за границу выдается территориальным органом или подразделением ГМС, а за рубежом – заграничными дипломатическими учреждениями Украины
– не позднее чем через 20 рабочих дней со дня оформления заявления-анкеты на его получение;
– не позднее чем через семь рабочих дней со дня оформления заявления-анкеты на его срочное получение.
Для оформления загранпаспорта Государственная миграционная служба Украины (далее – ГМС) требует уплаты
– 170,00 грн. – Государственная пошлина;
– 87,15 грн. – За услуги по оформлению паспорта;
– 238,32 грн. – За бланк загранпаспорта без чипа или 304,32 грн. за паспорт с чипом.
Таким образом, минимальная стоимость оформления загранпаспорта, которую требует оплатить Государственная миграционная служба Украины, составляет 585 грн. 47 коп. Паспорт с бесконтактным электронным носителем будет стоить 651,47. Ускоренное изготовление паспорта (7 рабочих дней) будет стоить на 257,15 грн. дороже (взимается двойная сумма государственной пошлины и двойная стоимость услуг ГМС по оформлению паспорта).
Однако в декабре 2013 Верховный суд Украины принял постановление о незаконности всех платежей за оформление загранпаспорта, превышающих 170 грн.
Что необходимо знать об обязательных платежах и обязательности решения Верховного суда Украины?
Верховный суд Украины (далее – ВСУ) в постановлении от 03.12.2013 г.. Дал следующие разъяснения. «Декретом« О государственной пошлине »№7-93 от 21.01.1993 года (ст. Ст. 2, 3) предусмотрена плата за оформление и выдачу загранпаспорта в размере 170 гривен (10 необлагаемых минимумов доходов граждан) – обязательный платеж.
В свою очередь Перечнем платных услуг, оказываемых подразделения МВД и ГМС (постановление КМУ от 04.06.2007 г.. №795), также предусмотрена плата за оформление загранпаспорта гражданина Украины в размере 87 гривен 15 копеек. В связи с этим Верховный суд отмечает, что органы ГТС Украины не вправе требовать повторной оплаты тех же действий на основании другого нормативно-правового акта.
Согласно п. 4 Порядка предоставления подразделениями Министерства внутренних дел и Государственной миграционной службы платных услуг, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 26 октября 2011 № 1098« Некоторые вопросы предоставления подразделениями МВД и ГМС платных услуг », отдельно от оплаты услуг ГМС должна оплачиваться также стоимость бланка паспорта, которая определяется МВД. ВСУ считает требования по уплате стоимости бланка паспорта неправомерными, поскольку в вышеупомянутом Порядке не установлен размер такого возмещения, не предусматривают его и Правила. При этом предоставить доказательства, которые бы подтвердили стоимость бланка паспорта, ГМС отказался, сославшись на конфиденциальность информации. »
Итак, требования органов Государственной миграционной службы предоставить документы и оплатить платежи за оформление и выдачу паспорта гражданина Украины для выезда за границу, не предусмотренные Законом Украины «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины» безосновательны и незаконны. В частности, платежный документ (квитанция) с отметкой банка, отделения почтовой связи или кода проведенной операции об оплате стоимости государственной услуги – 87 грн. 15 коп. и бланка паспорта – 238,32 грн. (304,32 грн.).
К сожалению, работники ГМС продолжают требовать незаконные платежи и отказываются оформлять загранпаспорта, ссылаясь на то, что нормы действующего законодательства изменены не были, а решение суда является обязательным только в конкретной делу и для других судов.
Обязательность решений Верховного суда Украины
Согласно ст. 244- 2 Кодекса административного судопроизводства” Решение Верховного Суда Украины, принятое по результатам рассмотрения заявления о пересмотре судебного решения по мотивам неодинакового применения судом (судами) кассационной инстанции одних и тех же норм материального права в подобных правоотношениях, является обязательным для всех субъектов властных полномочий, которые применяют в своей деятельности нормативно-правовой акт, содержащий указанные нормы права и для всех судов Украины. Неисполнение судебных решений влечет за собой ответственность, установленную законом. “
Помните!
Уголовным кодексом Украины предусмотрено уголовная ответственность за умышленное невыполнение постановления суда, вступившего в законную силу, или препятствование ее исполнению (382).
Как бороться?
Сначала стоит вооружиться копией постановления Верховного суда, выдержками из закона о обязательность и уголовной ответственности за его невыполнение и пытаться вежливо, но настойчиво, объяснить это работникам органов миграционной службы. Как показывает практика, количество «сознательных» отделений очень низкое, поэтому будьте готовы к отказу.
На этом этапе большинство граждан решает, что получить паспорт важнее и платит все «лишние» платежи. И это не является ошибкой! Но перед подачей документов стоит получить официальное подтверждение того, что от вас требуют оплатить лишние платежи. Для такого подтверждения можно обратиться с запросом на получение публичной информации о том, какие документы нужно подать и платежи уплатить для получения загранпаспорта в конкретном управлении ГТС. Ответ на такой запрос вам должны предоставить в течение пяти дней.
После получения паспорта Вы не теряете возможности защитить свое право и вернуть свои деньги. Для этого нужно подать административный иск в окружной административный суд (в Интернете можно найти необходимые образцы), чтобы тот признал неправомерными действия управления Государственной миграционной службы Украины, и требовать вернуть излишне уплаченные средства. Требование оплатить лишнее у вас подтвердится ответом на запрос. Копии платежных документов и копию заявления в ГМС о выдаче паспорта также надо будет сохранить и представить.
Стоит отметить, что активистами движения «Стоп беспределу в паспортных столах» было инициировано много аналогичных судебных дел, в результате которых действия ГМС признали неправомерными.
Также следует иметь в виду, что в ст. 11 Закона Украины «Об административных услугах» предусмотрено: «Плата за предоставление государственной услуги вносится субъектом обращения единовременно за весь комплекс действий и решений субъекта предоставления административных услуг, необходимых для получения государственной услуги (включая стоимость бланков, экспертиз, осуществляемых субъектом предоставления административной услуги, получение выписок из реестров и т.п.). Взыскание за предоставление административных услуг каких-либо дополнительных не предусмотренных законом платежей или вымогательства уплаты каких-либо дополнительных средств запрещается. »
Сайт на даний час не є прибутковим, та вашу вдячність за контент ви можете виразити, поповнивши банку "Нищимо москаля в гривні". Кошти, зібрані тут, періодично передаватимемо на невеликі актуальні збори тих, кому довіряємо. Поповнити банку
- Знайдіть 1001 ідею в Telegram: @LowCostTravel_1001idea
- Шукайте нас в, простигосподи, Threads: @1001idea.info
- Як і раніше, ми є в Instagram: instagram.com/1001idea.info
Приємно, що ви - попри нашу 5-річну паузу в оновленнях - тут. Якщо у вас є пропозиції, як покращити сторінку, або інші зауваження, заповніть, будь ласка, опитування. Це займе у вас не більше 4 хвилин. Дякую)
З повагою, Соломія